慧聪led屏网

供应商未提交开标一览表该如何唱标?

http://www.ledp.hc360.com2019年11月22日10:51 来源:慧聪LED屏网T|T

    慧聪LED屏网报道    

  日前,有人提问:开标时,如果某供应商没有单独提交开标一览表,只是声明在标书里有,是不是可以不宣读该供应商的报价,等评标时由评审专家确认?还是必须当场由采购代理机构或采购人开启标书,宣读报价?或者宣布该投标供应商投标无效?

  针对上述问题,《政府采购信息报》记者采访了资深招投标专家、上海国际招标有限公司总经理金翔。

  开标时不能判定投标无效

  对于此问题,现行的政府采购及招投标相关法规,都没有明确唱标时供应商没有开标一览表该如何处理。

  金翔认为,在开标现场只能宣布对某供应商提交的投标文件不予受理(即拒收),而不能宣布任一投标人的投标文件无效,因为判定投标无效应当是在开标之后的资格审查和符合性审查阶段的工作,而不是在开标时的工作。如果拟在开标时拒收供应商的投标文件,或者拟在评标时判定供应商投标无效,均应当在招标文件中对此作出明确规定,否则是不能这么做的。

  国际惯例并无开标一览表

  金翔进一步解释,在世界银行和亚洲开发银行的所有标准招标文件中均未提及“开标一览表”。“开标一览表”是我国将招投标引入国内后的一个创新。在商务部的机电产品国际招标的标准招标文件中将其称为“投标一览表”,两者的内涵一致。

  “开标一览表”的作用是减轻开标时的工作压力或工作量,工作人员只需开启并唱明各投标人用小信封另行密封和提交的“开标一览表”及投标保证金提交证明即可,而无需开启其他投标文件。

  目前,只有在商务部推出的机电产品国际招标标准招标文件中将投标人未提交“投标一览表”作为否决投标的条件之一(该否决项也是在2015版之后的机电产品国际招标标准招标文件中才增加的)。在世界银行和亚洲开发银行等国际金融组织贷款项目的开标会上,均要求开启投标人提交的正本投标文件,并以正本投标文件中的投标函为准进行唱标并形成开标记录。

  国际惯例并无开标一览表

  金翔认为,如果在本案例的招标文件中对于投标人未提交“开标一览表”的情况,既未说明采购人和采购代理机构将不予受理(即拒收),也未说明将在此后资格预审阶段或符合性审查阶段判定其无效,则在开标现场应当按国际惯例,开启该投标人提交的正本投标文件进行唱标,并形成开标记录,在评标时也不应以此为由判定该投标人的投标无效。说到底,开展招投标活动的根本目的不是作秀,而是要通过竞争来使得采购人的利益实现大化,使得政府采购资金的效益能够得到充分发挥,在此前提下,除在有关法律、法规、国    务院部门规章或招标文件中明确规定应当拒收或应当判定无效的情况之外,对于其他情形均应以尽可能鼓励和扩大竞争来思考和处理问题。

  当然,如果在本案的招标文件中对于投标人未提交“开标一览表”的情况,已作出了明确规定(不论是拒收,还是判定无效),均只需按招标文件的规定进行处理即可。

   优质商铺推荐:深圳市锦欣晟科技有限公司

责任编辑:古晓清

免责声明:凡注明来源本网的所有作品,均为本网合法拥有版权或有权使用的作品,欢迎转载,注明出处。非本网作品均来自互联网,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。

慧聪LED屏公众号
慧聪LED屏网公众号

更多资讯!欢迎扫码关注慧聪LED屏网微信公众账号

+ 更多企业访谈