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国高企业抽查启动了,你准备好了吗?

http://www.ledp.hc360.com2018年12月13日09:07 来源:广东LEDT|T

   慧聪LED屏网报道

    日前已经开始国家高新抽查了。那么,到底高新抽查都查什么?以什么形式抽查?企业需要注意什么?

  抽查对象:

  已认定的国家级高新技术企业(不包含2018年度新申请认定公示的企业)

  抽查方式:现场检查

  抽查内容:

  对已认定的国家级高新技术企业是否符合认定条件进行监督检查,具体依据《高新技术企业认定管理办法》中的条例进行检查。(见下方附件内容)

   附件

  第十一条 认定为高新技术企业须同时满足以下条件:

  (一)企业申请认定时须注册成立一年以上;

  (二)企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式,获得对其主要产品(服务)在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权;

  (三)对企业主要产品(服务)发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围;

  (四)企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%;

  (五)企业近三个会计年度(实际经营期不满三年的按实际经营时间计算,下同)的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求:

  1. 最近一年销售收入小于5,000万元(含)的企业,比例不低于5%;

  2. 最近一年销售收入在5,000万元至2亿元(含)的企业,比例不低于4%;

  3. 最近一年销售收入在2亿元以上的企业,比例不低于3%。

  其中,企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%;

  (六)近一年高新技术产品(服务)收入占企业同期总收入的比例不低于60%;

  (七)企业创新能力评价应达到相应要求;

  (八)企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

  第十七条 高新技术企业发生更名或与认定条件有关的重大变化(如分立、合并、重组以及经营业务发生变化等)应在三个月内向认定机构报告。经认定机构审核符合认定条件的,其高新技术企业资格不变,对于企业更名的,重新核发认定证书,编号与有效期不变;不符合认定条件的,自更名或条件变化年度起取消其高新技术企业资格。

  第十八条 跨认定机构管理区域整体迁移的高新技术企业,在其高新技术企业资格有效期内完成迁移的,其资格继续有效;跨认定机构管理区域部分搬迁的,由迁入地认定机构按照本办法重新认定。

  第十九条 已认定的高新技术企业有下列行为之一的,由认定机构取消其高新技术企业资格:

  (一)在申请认定过程中存在严重弄虚作假行为的;

  (二)发生重大安全、重大质量事故或有严重环境违法行为的;

  (三)未按期报告与认定条件有关重大变化情况,或累计两年未填报年度发展情况报表的。

  做好下列准备,即使被抽到了也不用担心

  1、做好知识产权规划,不要只注重数量,更重要的是跟高新技术产品相关联。

  2、做好公司财务规划,规范财务管理。

  3、企业60%以上收入来源于高新技术产品。

  4、做好研发费用明细账,加大企业研发投入。

  5、不断引进科技人员,促进研发工作的开展,确保科技人员数量达标

  6、准时报送企业年报/月报至相关的高企申报及管理系统。

  7、企业名称变更或与认定条件有关的重大变化时,应及时上报认定机构。

  8、企业涉及异地搬迁的,须向迁入地认定机构提交相关资料。

  其他

  关于高新企业认定审查需要注意的问题

  高新技术企业申请中面临的主要问题及应对策略的简要分析:

  (一)正确选择企业所属的高新技术领域

  企业产品(服务)属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围是申报高新技术企业的必备条件之一,否则不能申报;同时要求申报企业的主营产品(服务)所属的国家重点支持的高新技术领域必须具体到子目录,需要对领域进一步细化。

  建议企业要严格依据《高新认定管理办法》与《高新技术企业认定管理工作指引》的规定,正确选择企业主营产品(服务)所属的国家重点支持的高新技术领域。

  (二)证实企业研发费用的真实性

  《高新技术企业认定管理办法》对于高新技术企业近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例有严格的要求,该项指标是主管机关认定高新技术企业的一项核心指标。在高新申报资料中,近三年的《企业年度研究开发费用结构明细表》和近三年研发费用专项审计报告用来证明企业研发费用的真实性。

  建议企业对每个研发项目的研发费用作专账管理,或者计入辅助账,以全面反映企业研发费用的支出情况,为企业研发费用归集的准确性和可靠性提供更有力的支持。

  (三)提高高新技术产品(服务)收入

  《高新技术企业认定管理办法》规定的高新技术产品(服务)收入,是指企业通过技术创新、开展研发活动所形成的符合《国家重点支持的高新技术领域》要求的产品(服务)所获得的收入与企业技术性收入的总和。《高新认定管理办法》要求企业每年高新产品(服务)取得的收入要占到当年总销售收入的60%以上。然而实务中很多企业的高新技术产品(服务)收入的比例达不到这一标准。

  建议企业应持续开展研究开发活动,有计划的组织调查、研究开发,提高企业的创新能力,加强技术改进。

  (四)注重主营业务与核心自主知识产权的相关性

  根据《高新认定管理办法》与《高新认定管理工作指引》的规定,对高新技术企业知识产权的要求是:

  (1)指发明、实用新型、以及非简单改变产品图案和形状的外观设计(主要是指:运用科学和工程技术的方法,经过研究与开发过程得到的外观设计)、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种等。

  (2)须在中国境内注册,通过自主研发、受让、受赠、并购获得的,并在中国法律的有效保护期内。以上规定有几个关键点需要企业关注:

  第一,对企业知识产权的数量要求,根据《高新认定管理工作指引》规定,发明专利数量至少一个,其他的如实用新型、软件著作权等需要6个以上(地区不同,要求的知识产权数量会有差异)。

  第二,拿到的知识产权授权书必须是中国知识产权局颁发授权的。在外国、或者香港、澳门、台湾地区获得的都不符合条件。

  第三,知识产权所有权人问题,必须是企业自身,不能是专利的发明人个人、工程师等,这种情况必须要把专利转让、授权给企业本身,才有效。

  第四,企业“核心自主知识产权”的核心性问题。按照复审机构的要求,企业核心自主知识产权的核心性体现在其与主营业务的关联性以及对主营业务的支撑性两个方面。关联性即核心自主知识产权应当与企业所从事的生产经营活动休戚相关,而不是在人事管理、财务等方面取得或使用的知识产权。支撑性则是指,该知识产权应当对企业开展主要经营活动、取得的主要收入是必要的,该知识产权的丧失可能会导致企业正常经营活动的无法开展。

  核心性是“核心自主知识产权”最重要的特征,但在处理上却更多反映技术要求而非法律要求,体现技术内容与产品、收入的关系。对于拟开展高新技术企业认定(复审)的企业来说,其所运用的技术内容本身即是企业开展业务的根本,高新认定(复审)是对这种技术内容进行认可、鉴定和证明的过程,应当注意在该过程中对企业先进技术内容的保护。

  (五)注重提高企业科技成果转化能力

  科技成果转化能力是指企业对技术成果进行应用性开发,形成产品、服务、样品、样机的能力。主要考核企业最近3年内科技成果转化的年平均数,即企业平均每年科技成果转化需达到5项以上,三年内科技成果转化需达到15项及以上。技术成果转化判断的依据为:企业以技术成果形成产品、服务、样品、样机的能力。技术成果可以是项目本身,也可以是被同行认可的一种技术、工艺方法,专利等。

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